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Sans identité, une personne n’a pas d’existence légale et ne peut accéder aux moyens lui permettant de sortir du cycle de pauvreté. Les services officiels se rendent compte qu’en plus, ce sont les personnes les plus démunies qui ont le plus de mal à accéder aux services de l’état civil. D’où la mise en place d’un processus d’enregistrement des plus allégés.